для чего налоговая требует копию банковскую гарантию?

ОТВЕТ: Например, для того чтобы подтвердить, что услуга оказана. Дело в том, что выдача банковской гарантии не подтверждается «закрывающими документами» из банка (актами), и единственное подтверждение ее получения - это ее копия.